Skip to main content

7

Eierskap i innovasjonsselskap

Årsrapport 2024

En aktiv eier og pådriver for vekst og innovasjon

Ved utgangen av 2024 var Siva medeier i 68 innovasjonsselskaper over hele landet. I løpet av året opplevde Siva en betydelig økning i henvendelser knyttet til nye satsinger. Dette gjenspeiler en økende etterspørsel etter finansiering, spesialiserte innovasjonsprogrammer og samarbeid mellom aktører i næringslivet, akademia og det offentlige. På sikt kan vi forvente en videre utvikling av skreddersydde tjenester, nye partnerskapsmodeller og økt fokus på bærekraftige og internasjonalt rettede initiativer.

Eierskap i innovasjonsselskaper er et sentralt virkemiddel for Siva i arbeidet med å legge til rette for etablering og utvikling av bedrifter. Målet er å skape bærekraftig vekst i industri og næringsliv gjennom å investere og utvikle infrastruktur, utløse privat og offentlig kapital, og bygge en nasjonal struktur som styrker samarbeid og bedriftenes tilgang til spisskompetanse.

Siva har styrerepresentasjon i de fleste av våre porteføljeselskaper, med interne ressurser i styrevervene. Dette sikrer tett oppfølging og gjør at Siva kan bidra med kompetanse, regional innsikt og nasjonale nettverk. Vi er en pådriver for samarbeid, kompetansedeling og nettverksbygging, og jobber for å sikre at innovasjonsselskapene utfyller hverandre og tilbyr relevante tjenester til norsk næringsliv, i tråd med Siva sine strategiske prioriteringer og mål.

Sammen med over tusen medeiere har innovasjonsselskapene en samlet total egenkapital i overkant av 1 milliard kroner. Siva er minoritetseier i selskapene, som er spredt over hele landet og i alle fylker. I 30 av dem er eierandelen mindre enn 20 prosent. I de resterende eier Siva mellom 20 og 46,6 prosent. Blant selskapene er 60 operatører av Sivas næringshage- og inkubasjonsprogrammer, og de fleste er etablert sammen med industrielle aktører og kommuner i sine respektive regioner.

Les mer om vårt eierskap i innovasjonsselskaper

Innovasjonsselskap er en fellesbetegnelse for selskaper som har som formål å stimulere til innovasjon og utvikling i næringslivet. Dette gjør de gjennom å tilby kommersielle tjenester til næringslivet, delta i næringsrettede prosjekter, og formidle offentlig og privat finansierte ordninger for næringsutvikling på nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. I mange tilfeller tar innovasjonsselskapet også ansvar for å mobilisere og koordinere bedrifter inn mot andre næringsrettede virkemidler. I de fleste tilfeller fungerer innovasjonsselskapene som inkubator, næringshage og/eller teknologioverføringskontor (TTO). Innovasjonsselskapene har som regel både offentlige og private eiere, og er til stede i både byer og distriktet. Selv om innovasjonsselskapene har mange likhetstrekk, er det stor variasjon i tjenestetilbud, størrelse og geografiske nedslagsfelt.

Sivas eierandel varierer fra 1,1 prosent til 46,6 prosent i de ulike selskapene. Vi etterstreber å være en utløsende og tilretteleggende aktør, og dette innebærer ulike tilpasninger. Sivas ambisjon er at selskapene skal balansere sin drift, og at aktiviteten deres skal ha ekstern finansiering. Egenkapital skal i utgangspunktet ikke finansiere drift. Det er vedtektsfestet hos de fleste selskapene at eiere ikke skal motta utbytte, men at eventuelle driftsoverskudd skal føres mot egenkapitalen og benyttes til videre utvikling av selskapet.

Eksempler på hvordan Siva har bidratt til utvikling gjennom eierskap og samarbeid i 2024:

  • Sivainkubatorene 6AM Accelerator og Oslo Cancer Cluster Incubator er blant de fremste inkubatormiljøene i en kåring gjort av Financial Times.
  • Sivainkubatoren VIS – Vestlandets Innovasjonsselskap lanserer et forskerentreprenørskapsprogram som er designet for å støtte forskere i å ta steget fra akademia til entreprenørskap.
  • Sivainkubatoren Kjeller Innovasjon blir ESA BIC (European Space Agency Business Incubation Centre) og ESA Ambassador og etablerer en romklynge med flere aktøres i Sivastrukturen som KUPA, KPB og flere.
  • Sivainkubatoren Vaager Innovasjon starter opp en Cyber Security-klynge sammen med blant andre NTNU og Digital Innlandet (et nettverk for IT- og teknologibedrifter).
  • Oslotech deltar i Founders Fund IV og Aleap-fond.
  • Flere av innovasjonsselskapene vinner kompetansemegleranbud.
  • Industriutvikling Vest, Kongsberg Innovasjon, KUPA, Proventia og Smart Innovation Norway blir nye katapultnoder.

Sivas mål med eierskapet i innovasjonsselskapene er å

  • legge til rette for etablering og utvikling av bedrifter, og at de raskere lykkes med sin vekst og utvikling
  • koordinere private og offentlige aktører for å etablere og utvikle innovasjonsselskapene
  • utvikle og profesjonalisere en infrastruktur for innovasjon og næringsutvikling i hele landet, for at næringslivet lettere skal få tak i relevant spisskompetanse
  • påvirke innovasjonsselskapenes utvikling for å bidra til industriutvikling og verdiskaping i hele landet, økt eksport, reduserte utslipp fra og bærekraftig omstilling av næringslivet.
Les mer om Sivas mål med eierskap

Både den nasjonale strukturen av innovasjonsselskaper og hvert enkelt selskap bidrar til at virksomheter i hele landet finner relevante samarbeidspartnere og drar nytte av offentlige virkemidler. Innovasjonsselskapene er viktige brikker i de regionale økosystemene for innovasjon. Når disse fungerer godt, kan det bidra til mer bærekraftig vekst i industri og næringsliv.

I mange tilfeller kan det være lite attraktivt for en privat aktør å bære kostnaden ved å etablere og utvikle et innovasjonsselskap alene. Dette skyldes at selskapets formål som regel er samfunnsmessig (i motsetning til høyest mulig avkastning), samtidig som gevinstene fra en velfungerende drift av selskapet i stor grad er kunnskaps- og næringsutvikling som kommer mange aktører til gode. Det kan også være mangel på tillit til at en privat aktør skal koordinere dette. Ettersom velfungerende innovasjonssystemer bidrar til store samfunnsøkonomiske gevinster, taler det for at det offentlige bør ha en rolle i å sørge for at slike systemer er på plass.

Dette er rollen Siva jobber for å utfylle på best mulig måte. Vi er minoritetseier i 68 innovasjonsselskaper lokalisert i hele landet, fra urbane til rurale strøk. Siva er den eneste med eierandel i alle disse selskapene, som sammen utgjør en nasjonal struktur. Vi jobber med å utvikle denne strukturen slik at kompetanse og nettverk lettere kan deles på tvers. Erfaringsdelingen kommer ikke bare innovasjonsselskapene selv til gode, men også andre tilknyttede aktører fra næringsliv og kunnskapsmiljøer. Undersøkelser viser at Siva har vært utløsende for at selskapene har blitt etablert, og at Siva bidrar til kunnskapsoverføring mellom innovasjonsselskapene.

Viktige hendelser

  • Oktober: Siva går ut av GMU (Gulen og Masfjorden Utvikling AS)
  • November: Konkursåpning i Sør-Østerdal Næringshage AS
  • Desember: Kværnhuset Industri-Inkubator AS avvikles. Siva bidrar med 3 millioner kroner i en emisjon i VIS (Vestlandets Innovasjonsselskap AS)

Figur 7.1

Verdikjede

Trykk på knappene i verdikjeden under for å lese mer.
  • 5 årsverk
  • 3,0 mill. kr investert i 2024
  • Verdier for 134,9 mill. kr i eierskapsporteføljen
  • Utvikling
  • Investerer
  • Aktiv eier
  • Nettverk
  • Kompetanse
  • Kapital
  • Innovasjonsevne
  • Konkurransekraft
  • Omstillingsevne
  • Verdiskaping
  • Levedyktige lokalsamfunn
  • Bærekraftig omstilling
  • Arbeidsplasser

Resultater og effekter

Innovasjonsselskapene bidrar med kompetanse og relevante tjenester for nyetableringer og eksisterende næringsliv i hele landet. De er viktige pådrivere for innovasjon og utvikling gjennom egne initiativ innenfor en rekke områder, eksempelvis investeringsfond, kompetanseprogrammer og klyngeutvikling.

  • 7500 selskaper fikk en form for bistand fra 68 innovasjonsselskaper der Siva er medeier.
  • Styreledere i innovasjonsselskapene opplever Siva som en aktiv, strategisk bidragsyter i selskapenes styrer., Kompetansen som eier i flere innovasjonsselskaper oppleves som komplementær i styrerommet, ifølge spørreundersøkelse
  • Samlede driftsinntekter i innovasjonsselskapene var på 1321 millioner kroner i 2023, mot 1296 millioner kroner i 2022. 
  • Samlet årsresultat i innovasjonsselskapene var på -22,2 millioner kroner i 2023, mot 3,6 millioner kroner i 2022.

Av 68 innovasjonsselskaper der Siva er medeier, er 32 operatører av det nasjonale næringshageprogrammet, mens de resterende 36 er innovasjonsselskaper av ulik karakter (forsknings- og kunnskapsparker, inkubatorer og andre utviklingsselskap). Total kostpris for selskapsporteføljen per 31.12.2024 er 174,2 millioner kroner, mens bokført verdi er 134,9 millioner kroner. Total andel av egenkapitalen i inngangen til 2024 var 218,2 millioner kroner.

Det er store variasjoner i selskapenes økonomiske resultater. Det største underskuddet var på -16,3 millioner kroner (-8,7 millioner kroner i 2022), mens det største overskuddet var på 9,2 millioner kroner (19,0 millioner kroner i 2022) (fotnote).

2024 var et krevende år for mange av innovasjonsselskapene, noe som er i tråd med den generelle økonomiske situasjonen i Norge.

Siva har siden 2015 redusert antall selskaper i porteføljen fra 99 innovasjonsselskaper til 68 samtidig som aktiviteten er opprettholdt. Dette er i tråd med arbeidet Siva har lagt ned i samme periode for å bidra til mer robuste selskaper.

Mål- og resultatstyring (MRS) er et av de grunnleggende styringsprinsipper i staten. Sivas eierskap i innovasjonsselskaper måles på to indikatorer i tillegg til støttende analyser (se figur 7.2). Måloppnåelsen vurderes som god.

1. Tildelinger og oppdrag til innovasjonsselskap:  

Innovasjonsselskapene fikk i 2023 bevilget 300 millioner kroner i tildelinger fra offentlige aktører, inkludert EU-programmer. Disse bevilgningene utgjør rundt 23 prosent av de totale inntektene i selskapene.

Flere av innovasjonsselskapene fungerer som sekretariat eller har en støttende rolle for én eller flere klynger i Norwegian Innovation Clusters. Rundt halvparten av innovasjonsselskapene i Sivas portefølje fungerer som førstelinjetjeneste for én eller flere kommuner.

2. Spørreundersøkelse rettet mot styreledere (kvantitativ):

Annet hvert år gjennomfører Siva en spørreundersøkelse rettet mot styrelederne i innovasjonsselskapene, siste gang i 2023. I undersøkelsen kommer det frem at Siva oppleves som en aktiv, strategisk bidragsyter i selskapenes styrer, og kompetansen som eier i flere innovasjonsselskaper oppleves som komplementær i styrerommet. Sammenlignet med forrige spørreundersøkelse er en betydelig større andel av styrelederne enige i at Siva evner å tilføre selskapet kompetanse og nettverk gjennom sitt eierskap. Samtidig er det en markant nedgang i andel styreledere som mener at Sivas eierskap har vært avgjørende for at selskapet ble etablert, og færre mener at Sivas fokus på eierstyring har kommet selskapet til gode gjennom å profesjonalisere styringen av selskapet. 

I MRS-rapporten kan du lese mer om hvordan Siva har levert på indikatorene vi skal måles på.

Figur 7.2

Oversikt over MRS-indikatorer

Figur som viser oversikt over MRS-indikatorer

Nytte for bedriftene

Siva utvikler gode innovasjonsstrukturer med sterk forankring i lokale og regionale kunnskaps- og næringsmiljø. Vår tilstedeværelse bidrar til at virksomheter i hele landet finner relevante samarbeidspartnere og drar nytte av offentlige virkemidler. Bedrifter som får bistand, kan dra nytte av andres erfaringer og raskere lykkes med sin vekst og utvikling.

Vi er en aktiv eier som legger til rette for at innovasjonsselskapene utnytter sitt potensial og er en viktig pådriver for nyskaping i sin region, og utøver vårt eierskap i generalforsamling og på eiermøter. Gjennom god eierstyring og selskapsledelse bidrar vi til å fremme resultater for den etablerte strukturen, redusere risikoen ved virksomheten, sikre verdiene som er investert, samt en positiv verdiutvikling, både bedrifts- og samfunnsøkonomisk.

God eierstyring utøves gjennom å bruke generalforsamlingen og valgkomité, regulere vedtekter, stille klare forventninger til selskapet, ha dialog med andre eiere og tilby kunnskapsdeling gjennom fagsamlinger. Siva støtter, vurderer og eventuelt deltar i selskapstransaksjoner som bidrar til måloppnåelsen. Gjennom styreverv bidrar Siva i utviklingen av innovasjonsselskapene.


Utvikling av eierskapsporteføljen

Siva vurderer kontinuerlig hensiktsmessig struktur i eierskapsporteføljen gjennom fisjoner og fusjoner, salg og kjøp av aksjer, samt mobilisering av nye og eksisterende medeiere. Investeringer i innovasjonsselskaper gjøres med Sivas egenkapital. Disponibel investeringskapasitet består av frigjort kapital i porteføljen av innovasjonsselskaper gjennom utbytte, salg, kapitalnedskriving eller avvikling.

Disponibel investeringskapasitet ved inngangen til 2025 er 24 millioner kroner. Se også evaluering av eierskapsporteføljen i Dypdykk – MRS-rapporten.

Les mer

Siva bidrar til å etablere og utvikle en struktur for innovasjon og næringsutvikling på flere måter. I noen tilfeller har hensikten vært å gjøre selskapene større og mer robust, i andre er det for å bedre eiersammensetningen eller for å implementere nye forretningsområder og -modeller. Denne utviklingen er i tråd med Sivas strategi, hvor vi ønsker at selskapene skal ha flere virksomhetsområder for å være en sterk utviklingsaktør i regionen. I slike prosesser er det tett dialog med flere eiere, herunder universitet- og høyskolemiljø og sentrale, private næringslivsaktører. Vi har også deltatt i strategiske samarbeid med fylkeskommunene for å sørge for at selskapene bidrar til næringsutvikling i tråd med regionale planer.

I tillegg til å forvalte eierskapet i innovasjonsselskapene, hadde Siva ved utgangen av 2024 eierskap i fem ulike investeringsselskaper, som vist i tabell 7.1. Siva søker å avhende sine aksjer i samtlige investeringsselskaper, i tråd med styringssignaler fra Nærings- og fiskeridepartementet (NFD). Totalt er kostprisen for disse selskapene 22,3 millioner kroner. Flere av selskapene har tatt høy risiko gjennom såkorninvesteringer i bedrifters tidlige fase, og tapt kapital som følge av det. Sivas ambisjon er uansett å oppnå størst mulig avkasting på kapitalen som er investert.

Tabell 7.1

Sivas eierskap i investeringsselskaper pr. 31.12.2024.

Tabell over sivas eierskap i investeringsselskaper pr. 31.12.2024.

Styrearbeid

Siva er styrerepresentert i et utvalg av selskapene i vår portefølje, og styrevervene bekles av interne ressurser. På denne måten kan Siva være tettere på selskapene vi eier, og bidra med kompetanse, regional forståelse og nettverk. Alle ansatte med styreverv inngår i Sivas styrestall, som er et nettverk for kompetanseheving og profesjonalisering av eget styrearbeid. Siva var i 2024 styrerepresentert i 65 selskaper.

Blant selskapene i porteføljen var andelen kvinner med stilling daglig leder 46 prosent ved utgangen av 2024. Andelen kvinnelige styreledere var 19 prosent, mens andel kvinnelige styremedlemmer var 43 prosent.

Siva har over tid hatt fokus på å gjennomføre en stor andel styre- og eiermøter digitalt, blant annet for å redusere våre klimautslipp i forbindelse med reiser. Selv om Siva har spart ressurser i form av reisekostnader og -tid, har det også begrenset vår fysiske tilstedeværelse.

Det er ikke gjennomført en ny kartlegging siden forrige årsrapport, men en spørreundersøkelse fra november 2023 rettet mot styrelederne viser at omtrent halvparten ser på digital tilstedeværelse i styremøter og eierforum som et fullgodt alternativ til fysisk tilstedeværelse. Dette er et noe lavere tall enn samme undersøkelse gjennomført januar 2022. Om lag halvparten av styrelederne mener viktige aspekter ved Sivas eierutøvelse tapes ved økt digital tilstedeværelse, mens 56 prosent mener viktige aspekter ved Sivas oppfølging av selskapene i styrerommet som tapes. Oppsummert viser tilbakemeldingene at en kombinasjon av fysisk og digital tilstedeværelse oppleves som en god løsning. Fysisk tilstedeværelse anses som særlig viktig for strategiske diskusjoner, behandling av krevende saker, og for å bygge opp nettverk, relasjoner og forståelse av selskapene. Gjennom konstruktiv dialog med daglig ledere og styreledere tilpasses vår tilstedeværelse for å sikre at oppfølgingen skjer på en mest hensiktsmessig måte.


Medeiere

Sivas eierskapsverktøy har over 1000 medeiere i selskapsporteføljen. Vårt eierskap har vært en utløsende faktor for å etablere det som nå utgjør en nasjonal struktur, og er ofte utløsende for å engasjere lokalt og regionalt næringsliv. Gjennom eiermøter og generalforsamlinger er Siva en aktiv eier gjennom å klargjøre roller og sikre ryddige beslutninger. God eierstyring og selskapsledelse bidrar til å redusere risikoen ved virksomheten, sikre verdiene som er investert, samt en positiv verdiutvikling, både bedrifts- og samfunnsøkonomisk.

Samspillet med de andre eierne i innovasjonsselskapene bidrar til å bygge regionale, nasjonale og internasjonale nettverk. Gjennom eierskapet i innovasjonsselskapene når vi norske industriaktører som ikke nødvendigvis er i målgruppen for Sivas programaktivitet, men som har stor betydning for næringsutvikling og vekst.


Bærekraft

Innovasjonsselskapene er viktige bidragsytere for at Norge skal nå sine bærekraftsmål, og tilbyr kompetanse og tjenester med særlig fokus på det grønne skiftet i norsk industri og næringsliv.

Siva setter fokus på bærekraft gjennom å være en aktiv eier og gjennom styrearbeid. For innovasjonsselskapene er det spesielt viktig at bærekraft er fremtredende i beslutningsprosesser og operasjonelle planer. Gjennom sitt arbeid med nyetablering og eksisterende næringsliv kan de prioritere og støtte opp under de mest bærekraftige idéene og løsningene.

Siva har fokus på å støtte og påvirke innovasjonsselskapene gjennom opplæring og kompetansebygging, samt deling av beste praksis. Slik øker vi bevisstheten og forståelsen for bærekraftige utfordringer og løsninger. Eksempler på dette er hvordan Siva skal prioritere sine investeringer og aktiviteter, konkrete utfordringer til selskapene på likestilling og etikk, samt sette selskapene i stand til i å bruke verktøy og prosesser som støtter det grønne skiftet i norsk næringsliv.


Ressursbruk

Team Eierskap har fem årsverk. Sivas ressursbruk knyttet til eierskap i innovasjonsselskaper fordeler seg på tre aktiviteter: utviklingsarbeid, eierskapsoppfølging og styrerepresentasjon i selskapene.

Utviklingsarbeid omfatter arbeid med utvikling av eierskap som virkemiddel og porteføljeutvikling, herunder salgsprosesser og investeringsbeslutninger. Ressursbruk knyttet til eierskapsoppfølging omfatter forberedelse, deltakelse og reise i forbindelse med generalforsamlinger og eiermøter. Styrerepresentasjon omfatter tilsvarende for styremøter. Sivas medarbeidere mottar ikke styrehonorar fra selskapene for sine verv.